八戸市議会 2023-03-01 令和 ５年 ３月 定例会－03月01日-02号
市では、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定を踏まえ、昨年４月に新たな津波ハザードマップを作成し、さらに、津波から避難すべき地域や避難場所等の見直しを行い、住民説明会や有識者意見聴取会等を経て、11月に津波避難計画の改定を行っております。
市では、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定を踏まえ、昨年４月に新たな津波ハザードマップを作成し、さらに、津波から避難すべき地域や避難場所等の見直しを行い、住民説明会や有識者意見聴取会等を経て、11月に津波避難計画の改定を行っております。
本年８月に津波ハザードマップが発表されました。同マップでは、津波の特徴や、これまでの被害の歴史を始め、津波発生時の警報や注意報の種類、災害情報の入手方法、そしてエリアごとの津波の到達時間や避難場所まで、イラストや写真入りで分かりやすく説明されております。
現在、当市におきましては、20数社の印刷業者が営業しており、市から年間を通して発注される様々な印刷物、例えば高齢者支援パンフレット、歳入歳出決算書、下水道使用料納入通知書、八戸市津波ハザードマップ等、多岐にわたる印刷物の入札、見積合わせが行われております。それぞれ各業者、落札すべく、しのぎを削りながらぎりぎりのところで価格を提示していると思います。
災害情報として、平常時には天気の警報、注意報や避難所、ハザードマップなど防災情報の受け取りができ、災害発生時には自身の位置情報に合わせた避難行動の案内の受け取りや避難可能な避難所の確認も可能です。また、復旧支援時には、道路陥没などまちの不具合の通報を行うなどが可能になっています。
私からは、防災ハザードマップについてお答えいたします。
１点目ですが、津波、洪水等の各種最新ハザードマップを掲載するとともに、１人１台端末を活用して学習が進められるように、それらの二次元コードも掲載しております。 ２点目ですが、災害は学校以外でも発生することが予想されるため、家庭で防災について話合いができるよう、家族会議欄を関連するページに掲載をいたしました。
当市では、昨年示された巨大地震による大津波の被害想定などを基に地域ごとに説明会を開催し、新たなハザードマップも改訂され、戸別配布も行われたところであります。 このような取組で市民の間にも防災意識が高まっている状況の中、改めて、福祉専門職と連携した個別避難計画の作成について、また、計画作成の進め方について伺います。 次に、高齢者の安定した居住確保についてです。
さらには、今回八戸市策定の津波ハザードマップにおいて、どちらの建物とも津波浸水想定区域内に入っております。 新潮観荘は公共施設の建て替えの時期に合わせて複合施設として整備するとのことでした。また、整備事業の基本方針作成から１年半も過ぎました。
大雨災害の対応についてですけれども、避難所の開設からレベル４での避難の呼びかけ、実際に避難された方など、ハザードマップの周知というのがある程度浸透しているのだなというのが、今回大雨の被害で、ここまで市民の方のお話を聞いて思っております。 それで、警戒区域のスキー場のことだったのですけれども、野辺地町のまかど温泉スキー場では土砂崩れが発生して、リフトが倒れたりというのがあったようです。
当市におきましては、ハザードマップは本年４月に改訂し、８月には全戸配布する予定であります。 また、現在、津波避難計画の改定に向けた作業を行っているところで、12月には浸水エリア内の全戸に津波避難計画図を配布する予定であります。 また、今年度は、津波避難誘導標識の基本設計、実施設計を行うこととし、津波避難ビル等の検討につきましても一層進めてまいりたいと考えております。
当市におきましては、ハザードマップは本年４月に改定し、８月には全戸配布する予定であります。また、現在津波避難計画の改定に向けた作業を行っているところで、今年の12月には浸水エリア内の全戸に配布する予定であります。 また、今年度は津波避難誘導標識の基本設計、実施設計を行うこととし、津波避難ビル等の検討につきましても、一層進めていきたいと考えております。
市では、昨年示された国の被害想定を受け、ハザードマップの改訂を行い、それを基に地域ごとの説明会を行っています。説明会の内容として、津波浸水想定、津波ハザードマップの改訂、津波避難計画の改定、避難路、避難場所の確認といった内容です。
次に、２として防災行政についてですが、洪水ハザードマップに続き、新たな津波の浸水想定が公表され、該当地域に住む市民はもとより、発災時に該当地域に居合わせることも考慮すれば、全ての市民にとって市民の安全と安心が根底から覆されるような不安が広がっています。自助や共助だけでは身を守ることが極めて困難な印象を持つ市民が少なくありません。
────────────────────────────────────── ２ 八戸市津波ハザードマップの改訂について ○岡田 委員長 次に、八戸市津波ハザードマップの改訂について報告願います。 ◎下村 防災危機管理課長 それでは、八戸市津波ハザードマップの改訂について、タブレットの資料により御説明申し上げます。
旧柏崎小跡地広場整備事業費、八戸駅新観光案内所整備事業、第８款土木費及び関連議案では、本八戸駅通り地区整備事業、あんしん空き家流通促進事業補助金、市営住宅の修繕、河川改修等工事費、生徒による学校近隣の公園の除草等、新井田白銀線歩道整備事業、私道整備補助金、空き家の流通や活用状況、防犯灯設置等事業補助金、第９款消防費及び関連議案では、消防団員の処遇改善、マンホールトイレの導入、津波避難計画等改訂事業、ハザードマップ
ちなみにハザードマップ、これはソフト事業で防災危機管理課のほうでいろいろつくっていただいたやつだと思いますけれども、こういったのを見ますと、急傾斜地の崩壊箇所というのが、あの地域だけでも、周りでかなりの複数箇所が崩壊をしているという現実があるわけでございます。かなり崩れているということでございます。
この辺のことを県としても十分に認識して、もう一つ、私は思うのは、青森県においては津波ハザードマップというのをつくって、あの辺が一番真っ赤じゃないですか。私たち住民にはそういうことだから、皆さん避難をしましょう、気をつけましょうと注意を喚起させながら、自分の足元をどう見ているのでしょうか。そんな思いがいたしますので、どうぞ、ここの早期撤去をぜひとも県と協議してもらいたいものだと思います。
補助対象路線としましては、事業開始年度となる令和元年度は、八戸市地域防災計画に示された津波避難路、令和２年度には、八戸市土砂災害ハザードマップに記載の避難路を追加、さらに、令和３年度には、津波避難計画図の避難場所から避難所までの主経路を追加しております。 先ほど申し上げました１件当たりの10万円の内訳でございますけれども、国が２分の１、県と市が４分の１ずつ負担してございます。
こちらは防災の関係だと思うのですけれども、ため池ハザードマップの中で見ると５か所とあるのですけれども、こちらの内容、どういう工事をするのでしょうか。 ◎盛田 建設部副理事兼港湾河川課長 久保しょう委員にお答えします。 令和４年度の農業用ため池工事費については、糠塚地区にあります板橋ため池の土砂のしゅんせつ工事と、排水調整をするための排水ゲートを設置する内容を計画しております。
第９款消防費において、津波避難計画等改訂事業が津波避難計画及び津波ハザードマップの改訂に不測の日数を要し、年度内の完了が見込めないことから翌年度に繰り越すものであります。 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。